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                索引号 110/2018-1305925 发布机构 南江镇 信息状态
                文 号 未知 统一登记号 未知 公开范围 全部公开
                生成日期 2018-03-07 公开日期 2018-03-07 公开方式 政府网站

                南江镇2018年脱贫攻坚工作方案

                来源南江镇政府 日期2018-03-07 09:59 字号
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                为深入贯彻落实党中央国务院和省?#23567;?#21439;关于打赢脱贫攻坚战的决策部署扎实有序?#24179;?018年脱贫攻坚各项工作圆满完成脱贫攻坚任务特?#36139;?#26412;方案

                一指导思想

                以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导以贫困户脱贫贫困村出列为目标按照脱真贫真脱贫的基本要求坚持精准扶贫精准脱贫基本方略采取超常规举措拿出过硬办法集全民之智举全镇之力坚决打赢脱贫攻坚战确保如期实现脱贫目标

                二工作目标

                一贫困户脱贫所有已脱贫对象稳定脱贫不返贫年度再减少贫困人口2632人脱贫户全面稳定达到一超过两不愁三保障的脱贫标准所有建档立卡贫困户至少有一项以上的稳定增收渠道已脱贫户和年度脱贫户人均纯收入稳定超过4000元所有建档立卡贫困户实现不愁吃不愁穿饮水安全有保障所有易地扶贫搬迁对象搬进新居符合条件的低保户残疾户五保户等实现安居所有建档立卡贫困学生享受到助学补助义务教育阶段无学生因贫失学辍学所有建档立卡贫困对象参加城乡居民基本医疗保险贫困对象县内外住院及门诊报销比例达到规定标准以上贫困慢病患者得到有效救助所有建档立卡贫困户家庭成员结构清晰帮扶痕迹完整

                二贫困村出?#23567;?#23454;现凤凰山等4个贫困村出列已出列的百合村得到巩固提升确保5个贫困村全面稳定达到一个确保两个完善的出列要求贫困村无漏评无错退综合贫困发生率在1%以下村级集体经济有稳定收入来源所有农户实现饮水安全生产生活用电有保障通村通组公路达到通畅标准?#36139;?#36890;信信号光纤覆盖达到覆盖要求农田水利设施基本完善村级综合服务平台正常运转卫生文化体育等公?#37319;?#26045;齐全

                三领导机构

                经镇党委政府研究决定成立南江镇脱贫攻坚工作指挥部统筹?#24179;?#33073;贫攻坚工作下设10个分指挥部全面?#24179;?#33073;贫攻坚各项工作 

                指挥长李三军

                常务副指挥长张创国江  虹

                副指挥长李翕军刘勤奋?#24179;?#28059;吴晴岚向平伟

                李国兵邓  鑫张彪坚罗亮中李  毅

                成    ?#20445;?#24352;  文曾修房陈炳农?#29031;?#22768;魏  云

                姚小奇罗燎辉邓平江湛辉煌欧阳满江

                邹继君黎铁强刘  强朱  琦欧阳雄飞

                陈卫民湛伟龙余潇宇毛?#29616;尽?#27431;阳浩波

                李  虎李坚坚王志高唐论贤童亚辉

                周志银罗  俊陈顽强?#25206;?#37995;邹裕湘

                杨欣欣

                指挥部下设办公室办公室设镇扶贫办由邓鑫同志兼任办公室主任指挥部下设10个分指挥部指挥部实行指挥长负责制全面?#24179;?#33073;贫攻坚各项工作

                基层组织建设和驻村结对帮扶分扶指挥部

                指挥长江  虹

                副指挥长李翕军刘勤奋邓  鑫张彪坚罗亮中

                成  ?#20445;?#28251;辉煌余潇宇毛?#29616;尽?#28251;伟龙童亚辉

                陈顽强

                安居扶贫分指挥部

                指挥长张创国

                副指挥长罗亮中

                成  ?#20445;?#38472;卫民欧阳雄飞刘  强湛伟龙邓平江

                周志银

                健康扶贫分指挥部

                指挥长李翕军

                成  ?#20445;号?#28009;波童亚辉陈炳农?#29031;?#22768;湛伟龙

                教育扶贫分指挥部

                指挥长?#27627;?#21220;奋

                成  ?#20445;?#21776;论贤曾长春李则然湛伟龙何炯良

                产业扶贫分指挥部

                指挥长江  虹

                副指挥长?#27627;?#21220;奋?#24179;?#28059;张彪坚

                成  ?#20445;?#23002;小奇罗燎辉邓平江欧阳满江湛伟龙

                罗  俊陈顽强欧阳偏房

                就业扶贫与?#26723;?#20445;障分指挥部

                指挥长李翕军

                副指挥长?#24179;?#28059;张彪坚

                成  ?#20445;核照?#22768;陈炳农朱  琦邓平江王志高

                湛伟龙李  虎陈顽强

                水利扶贫分指挥部

                指挥长张彪坚

                成  ?#20445;?#40654;铁强何坚强?#25206;?#37995;李烂辉

                交通电力通信扶贫分指挥部

                指挥长吴晴岚

                成  ?#20445;?#37049;继君邹裕湘徐新平顾  贤单君友

                社会扶贫与扶贫宣传分指挥部

                指挥长江  虹

                副指挥长吴晴岚邓  鑫罗亮中

                成  ?#20445;?#20313;潇宇湛伟龙毛?#29616;尽?#26472;欣欣

                巡查督查考核问责分指挥部

                指挥长?#21512;?#24179;伟

                成  ?#20445;?#39759;  云湛辉煌湛伟龙余潇宇李坚坚龙  武

                四主要任务

                一?#24179;?#23433;居扶贫工程

                责任主体安居扶贫分指挥部

                主要任务

                1.所有建档立卡贫困对象建档立卡贫困户之外的低保户五保户困难残疾人户重病户危房户库区移民户地质灾害隐患点农户住房安全有保障

                2.核准核实全镇易地扶贫搬迁对象贫困农户危房改造对象数据确保政策精准落实到户无违法骗取易地扶贫搬迁危房改造指标的情况完成时限3月31日

                3.完成年度易地扶贫搬迁任务确保全镇易地扶贫搬迁对象全部搬进新居完成时限9月30日    

                4.按照平江县安居保障工程实施方案的标准及要求以建档立卡贫困户建档立卡贫困户之外的低保户五保户困难残疾人户重病户危房户库区移民户地质灾害隐患点农户为重点通过单户新建或修缮改造等方式确保全镇符合条件的无房户危房户土坯房户全部实现安居完成时限9月30日

                5.按标准完成镇村易地扶贫搬迁集中安置点的配套设施建设建立易地扶贫搬迁对象后续扶持机制帮助搬迁对象通过发展产业和就业增收确保搬迁对象搬得出稳得住能致富完成时限9月30日

                6.全面?#24179;?#26131;地扶贫搬迁对象危旧房屋拆除工作完成时限11月30日

                二?#24179;?#20581;康扶贫工程

                责任主体健康扶贫分指挥部

                主要任务

                1.所有建档立卡贫困大病慢病患者均能享受到健康扶贫政策救助医疗保障水平达到中央省级要求

                2.核准核实患有大病和长期慢?#22278;?#30340;建档立卡贫困对象扶持需求数据精准建立健?#26723;?#26696;完成时限3月31日

                3.确保建档立卡贫困对象参加城乡居民基本医疗保险全覆盖

                4.全面落实一站式结算和?#26085;?#30103;后付费?#20445;?#30830;保所有建档立卡贫困户县内外住院门诊报销比例达到80%以上

                5.优化贫困慢病患者签约和跟踪服务机制按照平江县健康扶贫工程实施细则试行的文件精神全面落实慢病救助政策

                6.做好所有建档立卡贫困对象扶贫特惠保参保工作及时兑现保险理赔

                三?#24179;?#25945;育扶贫工程

                责任主体教育扶贫分指挥部

                主要任务

                1.所有建档立卡贫困家庭学生均能享受到政策范围内的补助全县义务教育阶段无学生因贫失学辍学

                2.动态掌?#25112;?#26723;立卡贫困家庭?#20248;?#20837;学就?#29134;?#20917;建立扶持需求台账精准落实教育助学政策完成时限4月1日

                3.通过?#24335;?#25171;卡到户的方式精准落实从学前教育到大学的各类教育扶贫政策春季学期完成时限4月15日秋季学期完成时限10月15日

                4.根据统一部署通过?#24335;?#25171;卡到户的方式向在县内外就读的中高职教育学生精准落实雨露计划补助

                四?#24179;?#20135;业扶贫工程

                责任主体产业扶贫分指挥部

                主要任务

                1.?#24179;?#20135;业扶贫

                1继续做好产业扶贫示范基地的巩固培育指导相关企业或合作社与贫困户建立利益联结机制带动贫困户增收完成时限9月30日

                2支持贫困村中长期居住在家有劳动能力有饲养条件和意愿的建档立卡贫困户发展短平快养殖产业每户免费发放鸡苗50羽完成时限9月30日

                3以休?#20449;?#19994;与乡村旅游为主要内容完成旅游产业扶贫项目的申报和实施确保贫困对象通过项目受益完成时限9月30日

                4在已实施的重点产业项目2017年实施的农业林业畜牧业和旅游特色产业扶贫示范村中选择具备基础的产业扶贫项目予以扶持巩固带动一批扶贫产业发展壮大完成时限9月30日

                5结合三站一社?#27604;?#21512;建设的要求完成贫困村电商服务站的建设完成时限9月30日

                6巩固培育农产品上行示范网店做好网销农产品整合与开发工作?#36139;?#36139;困村特色农产品上线农产?#26041;?#22478;网上交易额达到上级考核要求完成时限9月30日

                7完成贫困村光伏扶贫电站联站建设和并网发电完善运维管理和收益分配机制确保贫困村的光伏发电收益到村到户完成时限6月30日

                8按县旅发委的要求做好旅游扶贫示范项目建设旅游扶贫村全年无旅游扶贫安全事?#30465;?o:p>

                9组织开展科技服务活动确保每个贫困村至少有1名科技人员联系服务为贫困群众发展产业提供科技服务完成时限3月31日

                10支持和引导产业扶贫龙头企业扶贫专业合作社等新型农业经营主体在贫困村发展扶贫产业确保贫困对象与新型农业经营主体建立?#20013;?#31283;定增收的利益联结关系完成时限9月30日

                2.?#24179;?#37329;融扶贫

                1完成县下达的扶贫小额信贷发放任务支持贫困农户发展扶贫产业做好风险防控工作完成时限11月30日

                2?#24179;?个贫困村村级惠农服务社农村电商服务站助农取款服务点金融扶贫服务站的融合站点建设三站一社确保所有金融扶贫服务站有序运转按要求做好金融服务工作完成时限9月30日

                3督促原有扶贫小额信贷分贷统还项目完?#35780;?#30410;联结机制并将分红打卡到户完成时限11月30日

                4抓好扶贫小额信贷扶贫财银保贴息工作确保贴息?#24335;?#21450;时补助到户完成时限11月30日

                五?#24179;?#23601;业扶贫工程

                责任主体就业扶贫与?#26723;?#20445;障分指挥部

                主要任务

                1.确保组织全镇290名生态环保员按要求上岗并按要求将工资打卡到户完成时限3月31日

                2.按县下达计划数依程序精准选聘生态护林?#20445;?#20570;?#38376;?#35757;和监管工作?#32771;?#24230;打卡发放工资2500元完成时限3月31日

                3.在贫困村发展浙江义乌来料加工带动贫困对象实现就业增收完成时限9月30日

                4.开展三联三帮活动安排贫困妇女实现就业增收动员劳动模范带动贫困户实现就业增收动员团干帮扶联系留守儿童完成时限9月30日

                5.积极开?#20272;?#21153;协作按要求建立就业扶贫三个清单?#20445;?#32452;织开?#20272;?#21153;协作对接及就业服务活动完成新增农村贫困劳动力转移就业任务完成时限9月30日

                6.完成贫困对象含两后生就?#23548;?#33021;培训任务确保就业率达到80%以上完成时限9月30日

                7.通过多种途径和形式对贫困户进?#20449;?#26449;实用技术培训引导参加培训的贫困对象到产业扶贫合作社就近就业增收完成时限9月30日

                8.完成县下达的创业致富带头人培训任务完成时限11月30日

                9.按要求做好湖南省劳务协作脱贫综合信息服务平台的数据采集及其他管理工作完成时限11月30日

                六?#24179;档?#20445;障工程

                责任主体就业扶贫与?#26723;?#20445;障分指挥部

                主要任务

                1.精准认定农村低保低保?#26723;?#20445;障和五保对象实行动态管理确保应保尽保应兜尽兜

                2.提高农村低保标准和低保救助水平实现农村低保标准与国家扶贫标准两线融合?#20445;?#32508;合物价等因素逐?#25945;?#39640;农村五保对象供养水平

                3.将困难群众基本生活救助向贫困户倾?#20445;?#22256;难群众基本生活救助?#24335;?#24180;结余量在8%以下

                4.充分运用社会救助信息管理系统管理和发放政策?#24335;w?#25353;要求做好?#24335;?#20844;示

                七?#24179;?#22522;础和公共服务设施提升工程

                1.开展水利扶贫

                责任主体水利扶贫分指挥部

                主要任务

                1以经济实用安全为原则通过饮用山泉水打井及自来水等方式解决贫困群众的安全饮水问题确保饮用水质安全且取水半径不超过1公里贫困村的所有农户实现安全饮水完成时限11月30日

                2完成5个贫困村的高标准农田建设任务优先解决影响群众生产灌溉的突出问题确保贫困村农田水利设施基本完善满足群众生产灌溉需求完成时限11月30日

                2.开展交通扶贫

                责任主体交通电力通信扶贫分指挥部

                主要任务5个贫困村通村公路达到通畅标准到村部或学校所在地路面宽3.5m以上有必要的错?#26723;?#25353;照一个自然村一条路的原则完成5个贫困村中自然村25户以及100人以上通水泥?#26041;?#35774;完成必要的危桥改造和安全防护工程建设建制村通?#32479;?#29575;达到100%完成时限11月30日

                3.开展电力扶贫

                责任主体交通电力通信扶贫分指挥部

                主要任务全面完成5个贫困村的农村电网升级改造任务排查解决5个贫困村中群众生活用电电?#26500;?#20302;的问题实现农户生产生活用电有保障完成时限11月30日

                4.开展通信扶贫

                责任主体交通电力通信扶贫分指挥部

                主要任务大力实施?#36139;?#32456;端信号覆盖和光纤宽带通达工程确保全镇26个村的4G覆盖率达到99%以上即村委会学校卫生室等重要场所和各生产组村民集中居住区域的4G信号良好农村接通互联网覆盖率达到85%以上即有效满足村委会学校卫生室等重要场所及周边村民集中居住区域的光纤宽带接入需求其中5个贫困村两项指标均达到100%完成时限11月30日

                5.完善公共服务设施

                责任主体基层组织建设和驻村结对帮分扶指挥部

                主要任务?#21644;?#25104;5个贫困村村级综合服务平台建设并配备标准卫生室农家书屋广播站等公共服务设施完成时限11月30日

                八?#24179;?#31038;会扶贫工程

                责任主体社会扶贫与扶贫宣传分指挥部

                主要任务

                1.对接好非贫困村社会扶贫结对帮扶贫困户工作完成时限4月20日

                2.完成县下达安居扶贫教育扶贫健康扶贫三大专项帮扶行动任务帮助在享受政策?#24335;?#20043;后仍然存在困难的建档立卡贫困户以及建档立卡贫困户之外实际存在困难的对象解决住房教育医疗问题完成时限11月30日

                3.按要求做好中国社会扶贫网的上线工作,全面完成贫困对象和爱心人士注册任务完成需求发布与对接任务启动扶贫商城扶贫众筹等工作完成时限11月30日

                4.组织开展中国社会扶贫日系列活动完成时限10月17日

                5.开展万企帮万村工作组织镇内民营企业到贫困村进行联系帮扶完成时限4月30日

                五保障措施

                一加强?#24335;?#39033;目管理

                责任主体财政所

                主要任务

                1.强化整合使用财政涉农?#24335;?#30340;力度规范项目内容所有与户脱贫村出列无关?#21335;?#30446;一律不能以任何形式进入项目库完成时限3月30日

                2.?#28304;?#21253;分配到镇贫困村的基础设施和公共服务建设项目?#24335;w?#25353;照村出?#23567;?#25143;脱贫的验收要求和平江县贫困村退出标准和基础设施标配实施方案精神组织贫困村通过四议两公开的方式实施项目确保如期如质完成工作任务

                3.规范?#24335;?#39033;目管理凡统筹整合涉农?#24335;?#39033;目的调整必须通过南江镇脱贫攻坚工作指挥部审批决定

                二夯实基层基础

                责任主体脱贫攻坚工作指挥部办公室基层组织建设和驻村结对帮扶分指挥部

                主要任务

                1.规范基础台账督促指导村级完善到户资料扶贫手册收入计算表到户政策受益明白卡户口?#23613;?#21307;保证扶贫补贴明白卡折政策宣传资料村级?#25442;?#19968;档资料扶贫手册湖南省农村贫困户申请审批表贫困户信息采集表平江县20142015年度已脱贫户?#26149;?#34920;贫困户年度收入计算表贫困户脱贫验收表贫困户家庭成员自然增加减少情况表以及其他体现贫困识别帮扶和退出过程的会议记录照片政策落实台账等资料全面修复扶贫信息系统内错误不实数据组织驻村及结对帮扶干部开展七走访三签字四讲四评活动做好贫困户基本信息核准含户籍信息清理扶贫政策宣传及对接落实贫困退出等基础工作

                2.充实?#28216;?#21147;量根据工作任务加强贫困村基层组织建设加大对软弱涣散村级班子的?#21355;?#20840;面提升村级班子凝聚力战斗力加强对驻村队员的管理严格执行召回机制

                3.开展驻村帮扶对全镇8个未脱贫人口在100人以上的非贫困村实现驻村帮扶全覆盖配合县派驻村村办整合县镇两级干部对未脱贫人口超过100人的非贫困村开展驻村指导和帮扶启动时限3月1日

                4.开展结对帮扶安排干部职工实现对建档立卡贫困户结对帮扶全覆盖确保未脱贫对象结对帮扶走访每月1次已脱贫对象?#32771;?#24230;走访1次启动时限3月1日

                三加大扶贫宣传力度

                责任主体社会扶贫与扶贫宣传分指挥部

                主要任务

                1.以安居教育健?#26723;?#25206;贫政策和思想引导为主要内容用群众?#21442;?#20048;见的形式制作扶贫宣传广播稿?#21776;?#23459;传册在电视台广播村村响微信等平台进行常态化宣传完成时限4月30日

                2.在重要交通要道沿线设立脱贫攻坚宣传牌完成时限4月30日

                3.建立新闻线索报送渠道全面收集全镇脱贫攻坚相关新闻线索及时总结挖掘脱贫攻坚先进典型经验并在县以上?#25945;?#25512;广启动时限3月上旬结束时间2019年6月

                四做好扶贫信访处置

                责任主体信访办办公室扶贫办

                主要任务

                1.扶贫信访处置工作由信访办牵头负责办公室扶贫办为责任单位

                2.及时妥善处理各类线上线下的扶贫信访诉求确保不出现重点信访事件

                3.及时向镇纪委?#24179;?#38382;题线索

                五强化巡查督查考核

                责任主体巡查督查考核问责分指挥部

                主要任务

                1.修订完?#36139;?#26597;考核方案明?#33539;?#26597;内容改进督查方法完成时限3月30日

                2.建立常态化督查机制及时编发督查通报

                3.对巡查督查发现的问题督促各责任主体举一反三限期抓好整改落实

                4.及时向镇党委提出问责建议

                六?#32420;?#30417;督执纪问责

                责任主体巡查督查考核问责分指挥部

                主要任务

                1.扎实开展扶贫领域?#25226;?#36807;拔毛式腐败问题整治行动组织对所有扶贫?#24335;?#39033;目进行全面清查对克扣?#32456;?#22871;取骗取挪用扶贫?#24335;?#30340;单位干部进行整?#21361;?#23454;行严查?#20064;e?#39030;格处理

                2.对工作中出现下列问题和情况的按平江县脱贫攻坚责任追究办法试行?#36153;?#26684;追究相关责任主体的责任通报处理结果;情节?#29616;أ?#24433;响恶劣的年度考核实?#23567;?#19968;票否决

                1未能完成镇党委政府下达的脱贫攻坚任务的    2未按程序和要求识别核查贫困对象导致贫困对象不准数据失真资料不齐造成漏评和错退的

                3工作不深入帮扶流于形式导致政策落实不到位的

                4违反贫困退出规定弄虚作假搞数字脱贫的 5扶贫信访处置不及时不主动造成群众认可度低的

                6违反规定搞形象工程面子工程或项目质量差造成负面影响?#33073;现?#25439;失的7违反扶贫?#24335;?#31649;理规定挪用套取骗取扶贫项目?#24335;?#30340;

                8纪检监察审计和社会监督发现违纪违规问题的

                 

                 

                 

                 

                 

                 

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