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                索引号 110/2018-1305928 发布机构 南江镇 公开范围 全部公开
                生成日期 2018-05-31 公开日期 2018-05-31 公开方式 政府网站

                南江镇农村“空心房”整治实施方案

                来源:南江镇 日期:2018-05-31 10:02 字号:【
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                为全面贯彻党的十九大精神,大力实施乡村振兴战略,节约集约利用土地资源,?#24179;?#20065;村环境整治,彻底改善农村人居环境,根据中央省市县有关文件精神要求,结合我镇实际,特制定本实施方案。

                一、整治意义

                1.开展农村“空心房”整治是实施乡村振兴战略的重要内容。中央一号文件要求“要?#20013;?#25913;善农村人居环境,强化新建农房规划管控,加强空心村服务管理和改造”。市委市政府决定以空心?#31354;?#27835;为突破口,将南江镇列入试点乡镇之一,?#24179;?#29983;态宜居”乡村建设,力争走出一条符合岳阳实?#30465;?#20855;有岳阳特色?#21335;?#26449;振兴之路。

                2.开展农村“空心房”整治是改善农村人居环境的重要举措。?#24179;?#20892;村空心?#31354;?#27835;,就是要与农村污水治理、黑臭水体治理、厕所革命、消除安全隐患等有机结合起来,顺利广大农民日益增长的美好生活需要,从源头上改变农村“脏、乱、差”问题,努力南江?#35272;?#23452;居乡村的升级版,使我镇进?#23567;案?#39068;值”时代。

                3.开展农村“空心房”整治是促进规范村民建房的重要推手。农村旧宅多数依山而建,极为分散,难以形成规模,加上许多老宅不通车道,造成农村经济发展相对滞后,而开展农村空心?#31354;?#27835;,能整合资源,节约土地,形成规模,促进当地经济发展。

                二、整治目标

                按照?#23433;稹?#24314;、管”的思路,结合规范村民建房、农村环境整治、地?#35797;?#23475;避让搬迁、异地扶贫搬迁等工作,到今年5月1日完成集中整治任务的50%,到今年10月1日前完成集中整治任务。力争到2020年,全镇农村?#30053;?#25286;旧复垦耕地面积、农村卫生厕所普及?#30465;?#21397;所污水治理和资源化利用率均达到规定指标;90%的村的生活垃圾、生活污水得到治理,黑臭水体实现全治理,着力打造“旅游旺镇、经济强镇、文化名镇”的大美南江,?#24179;?#26032;农村建设发展升级。

                三、整治内容

                1.长期无人居住或无人监管或无合法继承人的空房、?#28216;菀约?#24223;弃的企?#20081;?#21333;位办公场所、宿舍、生产性用房等“闲置房?#20445;?o:p>

                2.危及人民生命财产安全、?#35780;?#19981;堪的“危旧房?#20445;?o:p>

                3.零星分布、简易建设的农业生产管理用房?#32422;?#20998;散居住且本人自愿拆除的“零散房?#20445;?o:p>

                4.在大坝、堤防、渠道上乱搭乱建的“违建房?#20445;?o:p>

                5.易地搬迁对象的原建房。

                四、基本原则

                1.抓好示范带头。一是党员、镇村组干部、“两代表一委员”要带头自愿拆除整治范畴的“空心房?#20445;?#29992;实?#24066;?#21160;引导村民支持、参与农村“空心房”整治。二是享受过危房改造、移民建房补助?#24335;?#30340;农户先拆。有“空心房?#26412;?#19981;拆除的农户,不再享受房屋类补助?#24335;稹?o:p>

                2.依法依规操作。把依法行政贯彻“空心房”整治的全过程,实事求是,不搞大拆大建,不搞一哄而起。一是严格实?#23567;耙换?#19968;宅?#20445;?#24314;新必须拆旧。二是实行以奖代补、有偿退出。

                3.执法整治到位。严格执?#23567;耙换?#19968;宅”、“建新拆旧”的政策规定,国土、规划、公安、应急等部门和村(居)组建整治联合综合执法队,对“?#25442;?#22810;宅”、已建新未拆旧和?#29615;?#21512;村庄规划的农村“空心房?#20445;?#35201;加强综合执法力度,确保拆除整治到位。

                五、实施步骤

                1.成立机构(2018年3月5日前)。成立南江镇农村“空心房”整治工作领导小组,镇党委书记任组长,镇长任常务副组长,常务副镇长、分管城建国土负责人任副组长。领导小组办公室设城建国土环保线,由常务副镇长兼任办公室主任。各村居要成立以办村干部为政委、支部书记为组长的整治工作小组,将“空心房”整治工作作为一把手工程,集中时间、集中力量狠抓落实。

                2.宣传培训(2018年3月5日左右)。2018年3月上旬前,组织召开全镇农村“空心房”整治工作动员大会,对全体机关干部、部门负责人、村级负责人等开展集?#20449;?#35757;。各相关部门要进行专题研究,吃透政策,出台措施。各村居要层层召开支村两委干部会议、党员组长会议、?#21046;?#25143;主会,通过广播、宣传栏等渠道,宣讲“?#25442;?#19968;宅”等有关法律法规,营造浓厚氛围。

                3.调查摸底(2018年3月20日前)。各村居负责,按照“整治内容”的五类对象要求,逐栋核查,建册归档,掌握本辖区内“空心房”的地块情况,并报送镇领导小组办公室。

                4.集中整治(2018年3月20日-10月1日)。对纳入拆除范围的“空心房?#20445;?#30001;镇村统一组织人员设备进行集中拆除,确保拆除垃圾、附着物彻底清除外运。在5月1日前,要完成全镇任务数的50%,到10月1日完成全部拆除任务。

                5.奖补到位。“空心房”集中整治和退出宅基地的,根据拆旧面积,按上级规定的标准进行补助。对提前完成任务的,给予?#23454;?#22870;励。

                六、严明考核

                镇政府建立实用有效的?#35762;?#32771;核机制,将专项整治工作纳入综合绩效考核范围。对本方案明确时间节点的任务,实行按时间节点进行?#35762;?#36890;报;对本方案未明确时间节点的整治任务,坚持“一周一通报、一月一?#35762;欏?#19968;月一排名?#20445;?#25353;照整治工作进度对各行政村?#26696;?#36131;干部进行奖惩。对工作进展快、成效好的,予以通报表扬和奖励;整治不彻底、没有完成任务的,一律不予申报各类示范村,并限期整改到位;限期整改不到位的,对办村干部、村级主要负责人进行约谈?#35797;?#22788;理,取消办村干部、村级主要负责人人评先评优的资格。国家公职人员必须主动做好直系?#36164;?#25110;姻亲关系?#36164;?#30340;农村“空心房”集中整治工作,工作不力的国家公职人?#20445;?#21462;消个人评先评优资格,?#26723;?#32489;效奖励等级。坚决以严格的考核奖惩、严肃的?#35797;?#36861;究推动“空心房”整治落地落细。

                 

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