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                硬核湖南向形式主义官僚主义宣战出台20条措施

                来源人民网 日期2019-03-25 00:00 字号
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                为认真贯彻落实中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知和省委七次全会关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见切实推动基层减负年落地见效湖南省委制定出台了湖南省集中整治形式主义官僚主义20条措施在全面对标中央精神的基础上明确了大力整治的具体措施责任分工和时限要求

                为确保以上20条措施落到实处文件要求在省委统一领导下建立省级层面整治形式主义官僚主义为基层减负工作机制

                这是湖南坚决向形式主义官僚主义宣战的路线图任务书全文干货在这里

                湖南省集中整治形式主义官僚主义20条措施

                为认真贯彻落实中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知和省委七次全会关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见切实推动基层减负年落地见效激励广大干部担当作为真正把树牢四个意识做到两个维护的要求落到实处特制定集中整治形式主义官僚主义20条措施并明确责任分工和整改要求

                一着力解决喊口号?#25226;?#23376;搞变通等问题不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署

                1.对党中央国务院重大决策部署特别是习近平总书记对湖南的重要指示批示实行台账管理坚持马上就办?#20445;?#36319;踪督办

                牵头单位省委办公厅省政府办公厅;责任单位各地各部门;完成时限5月底前取得阶段性成果并长期坚持

                2.坚?#27835;?#20013;求进工作总基调不层层提空洞的新口号新思路不提不切实?#23454;?#30446;标指标任务要求并根据实?#24335;?#34892;清理

                牵头单位省委办公厅省政府办公厅;责任单位各地各部门;完成时限5月底前取得阶段性成果并长期坚持

                3.严格执?#23567;?#20013;国共产党重大事项请示报告条例对下级党组织贯彻落实习近平总书记重要指示批示的报告贯彻落实党中央和上级党组织决策部署情况的报告等上级党组织要加强政治监督严禁文过饰非虚假报告将贯彻中国共产党重大事项请示报告条例的情况纳入向上一级党组织报告工作的内容纳入党风廉政建设责任制考核基层党建考核重大决策部署专项督查巡视巡察重要内容和绩效考核评估体?#25285;?#27599;半年通报1次

                牵头单位省委办公厅省纪委省监委省委组织部省委财办省委巡视办省人社厅;责任单位各地各部门;完成时限6月底前取得阶段性成果并长期坚持

                二着力解决消极应付事难办新官不理旧账等问题更好地联?#31561;?#20247;服务群众

                4.深入开展群众身边腐败和作风问题治理起底一批群众反映强烈的问题线索挂牌督办直查直办用好全省村级财务统一软件平台实现公开在掌心监督在指尖坚持和完善领导干部下访接访和领办信访件制度集中开展重复访越级访专项治理解决一批信访积案

                牵头单位省纪委省监委省信访局;责任单位各地各部门;完成时限6月底前取得阶段性成果并长期坚持

                5.全面推?#23567;?#19968;件事一次办改革深化减证便民改革行动让群众办事最多跑一次?#20445;?#20351;更多事项实现不见面办理完善互联网+政务服务建设强化政务服务大厅一站式功能实?#23567;?#22909;差评制度不定期抽查和通报政务服务?#35748;ߡ?#25919;府网站政务APP等运行情况

                牵头单位省政务管理服务局省委改革办省发改委;责任单位各地各部门;完成时限6月底前取得阶段性成果并长期坚持

                6.开展治理新官不理旧账行动各级各部门集中时间对历史遗留问题进行全面梳理形成任务清单实行销号管理各级政府部门和国有企业对拖欠民营企业中小企业的账款要加大清偿力度并严防发生新的拖欠

                牵头单位省委办公厅省政府办公厅省发改委省国资委;责任单位各地各部门;完成时限6月底前取得阶段性成果并长期坚持

                三着力解决?#36951;?#26495;不担当弄虚作假等问题保障和服务经济社会发展

                7.严格执行民主集中制讨论决策三重一大事项每个班子成员必须表明态度并记录在案严格落实一把手末位表态制?#21462;?#39046;导干部对分管?#27573;?#20869;的请示事项必须签署明确具体的意见

                牵头单位省委组织部省纪委省监委;责任单位各地各部门;完成时限5月底前取得阶段性成果并长期坚持

                8.发挥考核评价指挥棒作用改进和完善基层党建考核党风廉政建设责任制考核领导班子和领导干部考核市州重点工作绩效评估省直单位绩效评估指标体?#25285;?#22362;持考少考精考准考实在干部使用中充分运用考核评价成果让担当?#24418;?#32773;?#24418;?#28040;极无为者失位切?#24403;?#25252;干部干事创业的积极性

                牵头单位省委组织部省纪委省监委省委财办省人社厅;责任单位各地各部门;完成时限6月底前取得阶段性成果并长期坚持

                9.树立正确政绩观对脱离实?#23454;?#22823;广场宽马路等形象工程一律不予审批;对造盆景假经验假典型的一律零容忍;对请示报告工作反映情况巡视巡察整改统计数据等欺上瞒下弄虚作假的一律从严处理

                牵头单位省委办公厅省政府办公厅省发改委省纪委省监委省委组织部省委巡视办省统计局;责任单位各地各部门;完成时限6月底前取得阶段性成果并长期坚持

                10.出台落实三个区分开来具体办法对干部的失误错误进行综合?#27835;z?#31185;学把握合理运用容错?#26469;?#30340;界限和情形严肃查处诬告陷害?#24418;?#21450;时为受到不实反映的干部澄清正名

                牵头单位省委改革办省委组织部省纪委省监委;责任单位各地各部门;完成时限6月底前取得阶段性成果并长期坚持

                11.完善谈话和函询工作办法规范谈话和函询工作发挥谈话和函询的积极作用减轻干部不必要的心理负担依规依纪依法严肃问责规范问责精准问责慎重问责正确?#28304;?#34987;问责的干部对影响期满表现好的干部符合有关条件的该使用的要使用

                牵头单位省纪委省监委省委组织部;责任单位各地各部门;完成时限6月底前取得阶段性成果并长期坚持

                四着力解决学风漂浮文山会海检查考核调研过多过频等问题切实为基层干部松绑减负

                12.坚持马克思主义学风抓严抓实党委(党组)理论学习中心组学习防止搞形式走过场防止照本宣科将力戒形式主义官僚主义作为不忘初心牢记使命主题教育重要内容清理规范网络学习平台

                牵头单位省委宣传部省委组织部;责任单位各地各部门;完成时限6月底前取得阶段性成果并长期坚持

                13.发扬短实新文风发文应当确有必要可发可不发的坚决不发确需发文的要简明扼要除中长期规划?#20219;?#20214;外其他党内法规和规范性文件综合报告不超过5000字专项工作报告不超过2000字贯彻落实上级文件?#23665;?#21512;实际制定务实管用的举措除有明确规定外不再制定贯彻落实意见和实施细则确保2019年发给县级以下的文件减少30%-50%

                牵头单位省委办公厅省政府办公厅;责任单位省人大常委会办公厅省政协办公厅各地各部门;完成时限5月底前取得阶段性成果并长期坚持

                14.少开会开短会提倡合并开会套开会议多采用电视电话网络视频会议等形式不刻意搞传达不过夜从省级层面做起层层大幅度精简会议确保2019年开到县级以下的会议减少30%-50%各级党委政府召开的会议除法定会议外原则上?#35805;?#25490;1位领导作主题报告或?#19981;?#20250;期不超过1天;部门召开的全?#20013;?#24037;作会议一般?#35805;?#25490;党委或政府分管领导?#19981;?#20250;期不超过半天除有审议事项的会议外一般不安排分组讨论除党委政府主要领导外其他领导出席的会议不得要求下级党委政府主要负责同志以及分管或联系以外的部门一把手参加

                牵头单位省委办公厅省政府办公厅;责任单位省人大常委会办公厅省政协办公厅各地各部门;完成时限6月底前取得阶段性成果并长期坚持

                15.严格执行督查检查考核年度计划和审批报备制?#21462;?019年省级层面督查检查考核事项较上年减少80%对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上各级各部门集中时间对督查检查考核事项中简单以开会发文填表报数台账记录成立专班微信关注网络注册在线测评等作为评价工作依据的做法进行清理对一票否决事项涉及城市评选评比表彰的各类创建活动进行规范该撤销的撤销该合并的合并凡是中央未规定或未经省委省政府批准的一律不得要求签责任?#30784;?#23545;巡视巡察环保督察脱贫攻坚督查考核政府大督查基层党建考核等牵头部门也要倾听基层意见进行完善提出优化改进措施

                牵头单位省委办公厅省政府办公厅省委组织部省委宣传部省委财办省委巡视办省生态环境厅省扶贫办;责任单位各地各部门;完成时限6月底前取得阶段性成果并长期坚持

                16.严格落实改进调查研究有关规定大力提倡四不两直调查研究不得打造经典调?#26032;?#32447;?#20445;?#19981;得增加基层负担多到问题集中困难较多情况复杂矛盾尖锐的地方听实话摸实情办实事解民困纾民忧

                牵头单位省委办公厅省政府办公厅;责任单位各地各部门;完成时限5月底前取得阶段性成果并长期坚持

                五着力解决落实三大攻坚战创新引领开放崛起战略产业项目建设不力等问题推动重点领域和专项工作见实效

                17.严格政府债务限额管理和预算管理制定下达年度化解政府债务工作任务清单遏制隐性债务增量化解隐性债务存量对?#24335;?#26469;源不落实或未制定?#24335;?#24179;衡方案?#21335;?#30446;一律不予批准严厉打击非法集?#23454;热?#20081;金融市场秩序?#24418;?#30830;保不发生系统性区域性金融风险

                牵头单位省财政厅省地方金融监督管理局省发改委;责任单位各地各部门;完成时限6月底前取得阶段性成果并长期坚持

                18.加强扶贫领域作风建设进一步加大常态化联点督查力度严格脱贫退出标准和程序强化扶贫?#24335;?#21644;项目监管深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理发挥互联网+监督作用严肃查处虚假式算账式指标式游走式脱贫等问题

                牵头单位省扶贫办省纪委省监委省财政厅;责任单位各地各部门;完成时限6月底前取得阶段性成果并长期坚持

                19.强化污染防治责任开展中央环保督察及回头?#30784;?#20132;办反馈问题整改落实的督查督导统筹?#24179;?#19968;湖四水生态环境综合整治继续开展污染防治夏季攻势?#20445;?#20005;肃查处通报曝光环保失职失责?#24418;?/p>

                牵头单位省生态环境厅省纪委省监委;责任单位各地各部门;完成时限6月底前取得阶段性成果并长期坚持

                20.扎实?#24179;?#20135;业项目建设年?#34987;?#21160;严格落实减税降费政策把2019年作为优化营商环?#25345;?#34892;年?#20445;?#28165;理和取消一批妨碍公平竞争扩大开放的政策规定部署开展一批优化营商环境创新试点挂牌督办和查处一批突出问题

                牵头单位省发改委省财政厅省商务厅省税务局省纪委省监委;责任单位省发展开放型经济领导小组各成员单位各地各部门;完成时限6月底前取得阶段性成果并长期坚持

                为确保以上20条措施落到实处在省委统一领导下建立省级层面整治形式主义官僚主义为基层减负工作机制由省委办公厅牵头加强督查督导压紧压实各级党委(党组)主体责任省纪委省监委负责日常监督工作省级各牵头单位各负其责协调配合抓好工作落实记者 洪湾

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