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                精准立法 提高制度建设科学化水平司法部负责人详解制度建设过程中充分听取企业和行业协会商会意见相关规定

                来源中国政府网 日期2019-03-14 09:30 字号
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                新华社北京3月13日电 题精准立法 提高制度建设科学化水平司法部负责人详解制度建设过程中充分听取企业和行业协会商会意见相关规定

                新华社记者 王茜

                日前国务院办公厅印发了关于在制定行政法规规章行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见的通知通知的出台有何重要意义主要内容有哪些听取意见的范围是什么司法部负责人?#28304;?#36827;行了详细解读

                问能否简要介绍一下通知出台的背景及意义

                答近年来各地区各部门在制定与企业生产经营活动密切相关的行政法规规章行政规范性文件过程中为企业和行业协会商会参与制度建设创造了条件取得了积极成效在肯定成绩的同?#20445;?#20173;有企业和行业协会商会反映还存在着听取意见对象覆盖面?#36824;?#31243;序不规范意见采纳反馈机制不健全等问题通过制定通知充分听取企业和行业协会商会的意见有利于增强制度的针对性?#34892;?#24615;可操作性有利于充分反映企业诉求提高企业贯彻执行的积极性促进政策制度的顺利实施有利于?#24179;?#25919;府职能转变和放管服改革保障企业和行业协会商会在制度建设中的知情权参与权表达权和监督权营造法治化国际化便利化的营商环境

                问起草通知遵循了什么样的总体思路

                答一是紧扣实际破题始终把?#24179;?#25919;府职能转变和放管服改革保障企业权益优化营商环境作为政策制定的出发点和落脚点二是坚持问题导向紧密结合企业和行业协会商会反映的听取意见对象覆盖面?#36824;?#20195;表性不足征求意见事项针对性不强程序不规范意见采纳反馈机制不健全等问题提出针对?#28304;?#26045;三是确保政策实效充分发挥公开征求意见等制度机制的作用将听取企业和行业协会商会意见作为制度制定的必经环节并加强了组织领导和监督检查

                问?#21644;?#30693;主要内容有哪些

                答?#21644;?#30693;主要从科学合理选择听取意见对象运用多种方式听取意见完善意见研究采纳反馈机制加强制度出台前后的联动协调注重收集企业制度建设诉求信息加强组织领导和监督检查等6个方面具体规定了相关措施

                问听取意见的范围包括哪些

                答?#21644;?#30693;将听取意见的范围明确为与企业生产经营活动密切相关的行政法规规章行政规范性文件在制定过程中要充分听取企业和行业协会商会的意见

                问?#21644;?#30693;为什么提出在政策制定过程中要加强制度出台前后的联动协调

                答从当前实践反映看仍不同程度地存在政策变动过快出台的政策上下不一致政策执行不协调等问题针对以上问题通知提出在有关制度制定过程中要结合实际设置合理的缓冲期加强对即将出台政策的宣传解读促进社会公众了解政策出台的背景主要内容等做好执行新政策的相关准备从而增强政策的可预期性同?#20445;?#21152;强政策出台和执行的上下协调?#34892;?#36991;免政策相互打架政策执行简单化一刀?#23567;?#31561;问题

                问如何确保通知的贯彻落实

                答?#21644;?#30693;明确要求各地区各部门要把在制度建设中充分听取企业和行业协会商会意见作为?#24179;?#31185;学立法民主立法依法立法加快建设法治政府进一步优化营商环境的一项重要工作来抓要加强组织领导健全企业和行业协会商会参与制度建设工作机制完善与企业的常态化联系主动研究解决有关重大问题多途径做好宣传工作鼓励支持引导企业和行业协会商会积极?#34892;?#21442;与制度建设要加强综合协调和督促落实不断提高听取企业和行业协会商会意见的实效要加强监督检查建立健全行政法规规章行政规范性文件动态清理机制加大规章备案审查和行政规范性文件合法性审核力度对发现的问题及时纠正

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